中新網7月29日電 據中央紀委監察部網站消息,近日,中央辦公廳機關紀委在總結試點經驗的基礎上,印發了加強廉政風險防控實施方案,通過加強廉政風險防控工作,推動監督責任落實,提高預防腐敗工作科學化水平。方案部署,要切外接式硬碟實防止和糾正權力過於集中、個人專斷、暗箱操作等問題。
  確定防控部門。從實際出發,選擇管錢、管物、管人、管項目、外接式硬碟管工程等權力較大、廉政風險較高、容易發生腐敗問題的部門,有針對性地開展廉政風險防控工作。
  梳理職權事項。按照權隨身碟責一致的要求,以處室為基礎,逐級全面梳理本部門承擔的各類職權,編製職權目錄,科學界定每項職權的名稱和內容,並針對每項職權,研究繪製權力運行流程圖,明確職權的運行流程和各個環節的工作事項。
  明確崗位職責。按照權力既相互制約又相互協調的原則,將每項職權運行過程褐藻糖膠中各個環節的工作事項合理劃分到相應崗位,並根據相關制度規定要求,明確每個崗位的職責任務、操作程序、工作標準。
  查找廉政風險。通過自己查找、同事幫評、領導提示、安全分析和組織審定等方式,組織幹部職工重點查找各自工作崗位在權力行使、制度機制和個人思想道德等方面記憶體存在的廉政風險。
  其中,在權力行使方面,重點查找由於權力過於集中、運行程序不夠規範、議事決策機制不夠民主科學、自由裁量空間過大,可能造成權力濫用的風險;在制度機制方面,重點查找由於規章制度不健全、制度執行不到位、監督制約機制不完善,可能導致權力失控的風險;在思想道德方面,重點查找由於理想信念不堅定、工作作風不扎實和品德行為不端正,以及受外部環境影響,可能誘發行為失範、違紀違法的風險。
  劃分風險等級。根據權力的重要性、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等因素,對各個崗位的廉政風險,由高到低按照一、二、三級進行評定。風險等級評定,採取自下而上、分級負責、一級管一級的原則。
  其中,各單位班子成員的崗位風險等級由班子集體研究提出,其他崗位的風險等級由本部門(司、處室)研究提出,並經本單位廉政風險防控工作領導小組審定。
  制定防控措施。針對查找出來的風險點,幹部職工個人、所在單位和部門依據法律法規、政策規定、廉政要求、工作職責和工作標準,從規範權力運行、完善制度機制、築牢思想防線等方面,有針對性地制定切實管用、操作性強的防控措施。
  其中,各單位領導班子及其成員制定的防控措施,報分管廳領導審批,並報廳機關紀委備案;部門(司、處室)領導班子及其成員制定的防控措施,經本單位廉政風險防控工作領導小組審定後,報單位領導班子辦公會議審批。
  構建防控體系。各單位、各部門根據制定的防控措施,逐項進行梳理,有計劃、有步驟地加以落實。其中,屬於權力行使方面的,要按照分權控權制衡和嚴格履行程序的原則,進一步優化權力結構,規範權力運行,推進陽光作業,實行信息公開,堅持民主決策,切實防止和糾正權力過於集中、個人專斷、暗箱操作等問題,尤其要明確信息公開的事項、方式、範圍等,切實提高權力行使的透明度。
  屬於制度機制方面的,要查漏補缺,建章立制,構建科學配套、務實管用的制度體系,並著力健全制度執行的責任機制和監督機制,不斷提高業務工作和內部管理的制度化、規範化、科學化水平。
  屬於思想道德防線方面的,要通過開展黨性黨風黨紀教育、崗位廉政教育、自我養成教育、警示教育等,引導幹部職工自覺警惕廉政風險,強化自我約束,正確行使手中權力,不斷提升拒腐防變能力。
  在構建防控體系過程中,把一級風險崗位作為防控重點,對這些崗位的工作人員每年集中進行一次廉政培訓,對經濟責任審計對象每兩年進行一次任中審計。充分利用信息化技術手段,通過建立權力網上公開運行和在線電子監察系統等,切實加強重點崗位廉政風險防控工作。
  實行預警處置。針對腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節,從審計、幹部考核、述職述廉、信訪舉報、案件查辦等多種渠道收集廉政風險信息,定期開展分析、研判和評估,對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題及時進行風險預警,綜合運用風險提示、廉政約談、誡勉談話、責令糾錯等措施化解廉政風險。
  堅持動態管理。根據防控措施落實效果和反腐倡廉實際需要,結合職責權限的變更,及時調整完善崗位風險等級和防控措施,加強對廉政風險的動態監控。新成立的部門,確有必要防控廉政風險的,自成立之日起半年內,按照本方案的要求組織實施廉政風險防控工作。  (原標題:中辦機關加強廉政風險防控 糾正個人專斷等問題)
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Jodie Foster

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